打贏攻堅戰  擁抱新時代

——寫在習近平總書記視察湘西州四周年之際

中共湘西州委書記  葉紅專

擺脫貧困、奔向小康，是千百年來人們對美好生活的向往👩🏻‍🚒，《詩經》“民亦勞止☛，汔可小康”也表達了這種憧憬。我們黨致力於為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，特別是以習近平同誌為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標🧑🏽‍⚕️，帶領全黨擔負起脫貧攻堅👩🏼‍🚀、全面小康的歷史責任🏂🏻。2013年11月3日，一個讓299萬土家族苗族兒女永遠銘記的日子，習近平總書記親臨湘西州視察🍪，作出了“實事求是、因地製宜🪧、分類指導、精準扶貧”重要指示👩‍❤️‍👩🧘🏽‍♀️，照亮了湘西土家苗寨的千年脫貧夢想，為全國脫貧攻堅指明了新方向🍚。之後，總書記又多次對精準扶貧作出重要論述，精準扶貧已成為我國脫貧攻堅的基本方略⛪️，引領著貧困地區和貧困群眾不斷書寫反貧困的新成績、新奇跡🧘🏽‍♂️。實踐證明💁🏽‍♂️🕴🏼，只有中國共產黨才能帶領人民脫貧致富奔小康☘️，引領中國走向現代化強國之路。

習近平總書記精準扶貧戰略思想內涵豐富，充分體現了馬克思主義世界觀和方法論📈🔢，是我們打贏精準脫貧攻堅戰的根本遵循。一是堅持了以人民為中心的價值取向。總書記走遍了全國集中連片特困地區，將黨中央的關懷和溫暖帶給人民，激勵全國各族人民用奮鬥創造美好生活，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊👆🏻，體現了真摯深厚的為民情懷👩🏽‍🦲。二是堅持了改革創新的不懈追求。強調脫貧攻堅必須堅持問題導向🙃，以改革為動力，創新提出“四個切實”“六個精準”“五個一批”“七個強化”等扶貧要求👨🏻‍🦳，形成了造血與輸血👺、扶貧與扶智等重要論述，豐富和深化了精準扶貧思想，推動了扶貧開發提質提速，體現了博大精深的執政韜略。三是堅持了內外合力攻堅的科學方略。強調既發揮黨委政府作用👩‍❤️‍💋‍👨，又凝聚社會各方力量🏃🏻，還突出依靠人民群眾，特別是親自掛帥🫃🏻🚫、親自出征、親自督戰🧛🏻🫅🏽，構建五級書記抓扶貧的責任體系，高規格召開東西部扶貧協作、深度貧困地區脫貧攻堅等重要會議👩🏼‍🔬，推動形成了“三位一體”大扶貧格局，體現了高超卓越的政治智慧🥗。四是堅持了久久為功的務實作風。總書記無論走到哪裏，都始終牽掛著貧困群眾🤶🏼，關心和思考著扶貧工作🈸👫🏻，帶動了全黨全國在脫貧攻堅的“新長征”路上發揚釘釘子精神，不斷積小勝為大勝，做出經得起檢驗的實績👩‍👦‍👦，體現了持之以恒的一貫作風。五是堅持了陽光扶貧的工作紀律🚚。強調加強扶貧領域監督執紀問責，從源頭上防治扶貧領域不正之風和腐敗問題📑，以實際行動凈化基層政治生態🍽，確保陽光扶貧🏊🏼、廉潔扶貧，贏得了群眾信任🚶‍♀️🥇，確保扶貧實效♎️，體現了管黨治黨的堅定決心。

積土而為山🧑🏽‍🚀⏮，積水而為海🏸🕝。省委省政府舉全省之力支持我州脫貧👱🏼，省領導在我州聯縣包村，省轄7市包縣、39個省直部門包村，濟南市對我州實行協作幫扶🦇，為全州脫貧攻堅增添了動力↖️。我們牢記總書記殷切囑托，按照幫扶要精準、增收要穩定、保障要兜底、脫貧要真實🆑、群眾要滿意“五項工作要求”，認真兌現好扶貧政策、實施好扶貧項目、開展好結對幫扶💷🚟、落實好動態管理，全力推進精準扶貧脫貧“十項工程”，全州貧困人口大幅減少💄，2014—2016年實現35萬人脫貧📍，貧困發生率由33.79%下降到16.14%📔，農村居民人均可支配收入由 5260元增加到7413元，人民生活實現了從貧困到溫飽再到總體小康進而邁向全面小康的歷史性跨越，我州進入減貧人口最多、農村面貌變化最大🧓🏽、群眾增收最快的時期，比歷史上任何時期都更接近實現全面小康的夢想，已成為全國精準脫貧聚焦點。

四年來，我們堅持把提高政治站位作為提升脫貧實效的行動指引。脫貧攻堅是政治任務，是我們黨對人民立下的“軍令狀”，軍令如山無戲言↙️💁。我們準確把握總書記精準扶貧戰略思想，精準對接中央、省決策部署，全州各級各部門抓扶貧的思路目標、任務重點更加精準。我們瞄準“兩不愁、三保障”目標，依照“五個一批”脫貧路徑，全力推進精準扶貧脫貧“十項工程”💆🏽🙅🏽‍♂️，把精準扶貧脫貧落實到基本民生兜底、當家產業發展🈹😵、資源整合優化配置♖🙎🏼‍♂️、脫貧機製創新、區域統籌發展和項目建設上。我們對照脫貧退出標準和考核辦法👩🏽‍🦲🎠，嚴格扶貧對象動態管理和項目資金管理，註重防庸♢、防急🖐🏻🥒、防散🤵🏻、防虛📔，推動當家產業向貧困村全面覆蓋、基礎設施向貧困村全面延伸🦴、公共服務向貧困村全面傾斜、社會保障向貧困村全面惠及，努力提高脫貧實效。我們堅持區域發展帶動扶貧攻堅、扶貧攻堅促進區域發展，全州經濟社會發展取得了今非昔比的歷史性成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的歷史性變化，實現更高質量的大發展和更高層次的大跨越態勢強勁，增強了貧困村發展能力，為貧困群眾穩定脫貧創造了有利條件👩🏼‍🔬。

 四年來，我們堅持把精準精細要求作為提升脫貧實效的基本方略🫃🏽。脫貧攻堅貴在精準🎭，重在精準，成敗之舉在於精準。我們圍繞總書記解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎麽扶”“如何退”問題精準發力🛖，推動扶貧資源由“普惠分配”向“靶向配置”轉變、扶貧路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變、扶貧成效由註重“人均”向強調“人人”轉變。我們精準識別貧困對象👨‍🦯‍➡️，針對致貧原因定準幫扶措施、選準增收產業🎻、用好用活幫扶政策★，防止簡單的“給錢送物”，實現更殷實更穩定的脫貧。我們精準幫扶產業發展🤾🏼，采取直接幫扶🦧、委托幫扶、股份合作和龍頭企業🐇⏸、大戶能人帶動等方式，激活農村市場、要素和主體，推動優勢資源變資產、資產變股本，帶動了1/3貧困人口脫貧。我們精準推進易地搬遷🪦，結合小城鎮🧑🏼‍🏭、特色村寨、產業園區建設實施易地扶貧搬遷，確保搬得出穩得住可致富，貧困群眾獲得感顯著增強🫅。我們精準實施政策兜底🧗🏻‍♂️，對貧困生實行15年免費教育，並給予生活補助🔂，不讓一名學生因貧輟學，通過醫保報銷🔭🦒、費用減免、保險支付、民政救助，貧困群眾住院醫療總費用報銷比例提高到90%左右，特困群眾大病醫療費用實現全額報銷👨‍🔬，推進農村低保線與扶貧線“兩線融合”𓀇，實現應保盡保，貧困群眾獲得感顯著增強。

四年來🏙，我們堅持把用心用情用力作為提升脫貧實效的有力抓手🕷🏋🏻‍♀️。脫貧攻堅需久久為功的韌勁和下一番“繡花”功夫🆓。我們遵照總書記五級書記抓扶貧的指示⬆️，實行“州級領導聯縣包鄉、縣級領導聯鄉包村”製度🤦‍♀️，構建了州🤸🏼‍♂️、縣、鄉、村四級書記抓扶貧的工作格局，一級帶著一級幹，一級做給一級看🙍🏿‍♀️🪲，形成了齊抓共管、上下聯動的強大合力👵🏿。我們深入開展結對幫扶，全州963個駐村扶貧工作隊（組）、2669名幹部深入脫貧攻堅一線🏄🏼‍♂️，幫助貧困群眾掌握運用政策🤲🏽、找準脫貧路子🎸、提升脫貧能力。我們從嚴從實強化紀律，州、縣😉、鄉工作隊員每月駐村不少於20天、宿村不少於10晚🫲🏽，幫扶單位幹部每年進村入戶不少於5次，鄉鎮主要負責人每月下村走訪為民辦實事不少於10天，鄉鎮聯系非貧困村的幹部駐村每月不少於15天，宿村不少於5晚，增進了同群眾的感情🚦、拉近了同群眾的距離，提升了做好群眾工作的本領💇🏻‍♂️。我們註重激發內生動力，把扶貧先扶誌、扶智作為增添致富幹勁的基本前提🕵🏻，積極開展脫貧攻堅的宣傳、教育、培訓，引導貧困群眾增強“寧願苦幹、不願苦熬”意識，提高自我發展能力，讓貧困群眾既“富口袋”又“富腦袋”。

四年來，我們堅持把抓基層打基礎作為提升脫貧實效的動力支撐。火車跑得快，全靠車頭帶🔅，脫貧攻堅的火車頭就是農村黨支部。我們遵照總書記抓基層基礎促扶貧的指示，把脫貧攻堅同基層組織建設有機結合起來，在農村網格、農民專業合作社、產業園區全面建立黨組織，以村（居）“兩委”同步換屆為契機，選優配強村級帶頭人隊伍，大力整治軟弱渙散基層組織👩🏼‍🦳👩🏿‍✈️，打造一支“永不撤離的扶貧工作隊”，基層黨組織和黨員在帶領群眾發展當家產業🧦、申報項目改善生產生活條件、做細群眾工作解決矛盾問題等方面沖在一線、幹在實處，以實際行動贏得了群眾的廣泛點贊。我們逐年提高基層幹部待遇水平，村主幹誤工補貼超過全省平均水平，有效推動了幹部坐班🛥、民事代辦等製度的落實，保障了村幹部集中精力給群眾出主意、講政策、謀發展、找出路。我們培育壯大村級集體經濟，統籌做好社會資源與貧困村👩🏼‍🎨、貧困戶的有效銜接，發展物業經濟、服務經濟、資源經濟等多種形式的村級集體經濟，一批村集體經濟年收益達到4萬元以上，提高了村級組織為群眾辦實事能力💃🏿。

不忘初心，方得始終©️🤦🏼‍♂️。黨的十九大對脫貧攻堅進行了專門部署，作出了“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”的莊嚴承諾，指出扶貧開發是全黨全社會的共同責任，堅持中央統籌🚶‍♂️‍➡️、省負總責🏌️‍♂️、市縣抓落實的工作機製，強化黨政一把手負責的責任製；要求堅持大扶貧格局，扶貧同扶誌😾、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務；提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧🐑，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。總書記在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時再次強調：“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊🩹。我們將舉全黨全國之力🏄🏻‍♀️，堅決完成脫貧攻堅任務🦎，確保兌現我們的承諾🤩。”黨中央和總書記推進脫貧的決心鼓舞著我們再接再厲、攻克堡壘，39萬多貧困人口擺脫貧困的期盼鞭策著我們勤勉工作、不負使命👐🏻🛎。全州各級各部門要認真貫徹落實十九大精神，以習總書記精準扶貧戰略思想為指引🌃，按照“脫真貧、真脫貧”的要求♣️，在落細落實幫扶責任上下實功，紮實開展“三走訪三簽字”活動，壓緊壓實責任𓀀♏️，加快實施精準扶貧脫貧“十項工程”💂‍♂️。要在精準施策精準發力上用實勁，推動貧困人口精細化管理、扶貧資源精確化配置🌂、貧困農戶精準化扶持，確保脫貧攻堅實效🧜🏽‍♂️。要在整合資源強化保障上出實招，推行扶貧資金🚛、項目由基層做主🤳🏿👊，提高政策針對性和資金使用有效性👨🏽‍🔧。要在激發群眾內生動力上求實效，堅持扶誌👱🏽‍♂️、扶智、扶技一起抓🍕♒️，讓貧困群眾從精神層面上站起來🧏🏼，變“要我富”為“我要富”💇🏻，實現真正意義上的長期脫貧致富💂🏽‍♀️。

久困於窮，冀以小康。貧困群眾擺脫貧困⛴、奔向小康的夢想和共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心、使命✌🏿，