各部門：

《光辉平台開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》已經光辉黨委同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

                   中共光辉平台委員會

                    2017年8月28日

光辉平台開展清理

國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動

專項整治工作實施方案

為深入推進全面從嚴治黨，進一步規範國家公職人員從政行為🧜🏻‍♂️，按照《中共湘西州委辦公室湘西州人民政府辦公室關於印發〈湘西自治州開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案〉的通知》（州辦發電〔2017〕76號）要求，經光辉黨委研究🆑，決定在全院範圍內開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作。

    一、工作目標

    對國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動進行清理整治，敦促有關人員按要求退出違規經營🙇🏻‍♀️；嚴肅查處相關領域“頂風而為”“小官貪腐”突出問題🚵‍♂️；督促各級各部門強化領導責任，依紀依規履職盡責，保障市場經濟健康有序發展。

二⤴️、清理對象

參與涉礦等經營性活動的國家公職人員本人🎅🏿，領導幹部的配偶🚅、子女及其配偶，辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領導幹部。

“領導幹部”包括：光辉副科級以上國家公職人員。

三、清理內容

（一）涉礦類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦產資源開采、選冶等經營性活動的行為。

（二）涉砂類經營性活動🍷🧚‍♂️。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股砂石企業(個體工商戶)、采砂船、運砂船(車)、浮吊、砂石碼頭(堆場)等經營性活動的行為。

（三）涉漁類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股在江河湖庫等天然水域利用矮圍、網圍🧱、網箱等方式圈湖占地，開展捕撈🌭、養殖等漁業生產經營活動的行為。

（四）涉小水電類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股小水電項目經營的行為🦎。

（五）涉煙花爆竹類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股煙花爆竹生產、運輸😯🏭、批發的企業✋🏻，尤其是涉及黑火藥🧑🏼‍🦲、引火線🌋、單基火藥的企業經營活動的行為👨🏼‍🎤。

（六）涉危險化學品類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股涉及危險化學品生產🦻🏻🤵🏽、經營、儲存的企業，尤其是涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和構成重大危險源的企業經營的行為。

（七）涉房地產類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股房地產領域經營性活動以及違法買賣土地、違規建房的行為🏂🏿。

（八）其他經商辦企業等經營性活動。對國家公職人員除上述七類情形以外的經商辦企業情況進行登記、清理🖊。

四、清理要求

（一）國家公職人員(不包括符合《人力資源社會保障部關於支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》精神的事業單位專業技術人員)本人不得參與上述經營性活動☁️🙎🏿，或在上述經營性活動中參股。

（二）領導幹部的配偶、子女及其配偶一律不得違規參與上述經營性活動，或在上述經營性活動中參股👔。

（三）國家公職人員一律不得利用職務或職權上的影響，在上述經營性活動中非法為他人謀取利益🚵🏻。

（四）所有國家公職人員一律嚴格按要求填報有關情況，在規定時間內辦理完成退出手續，不得有“明退實不退”或以明顯高於市場價格轉讓企業或股份等行為。領導幹部應當如實報告配偶🤚🏽、子女及其配偶參與經營性活動有關情況🧔🏿‍♂️，如存在問題的👰🏽‍♂️，必須在規定時間內辦理完成退出手續🙆🏽‍♀️。所有退出轉讓情況，應向組織報告。

（五）對在規定時間內拒不主動報告問題、拒不退出或拖延退出🍬、或者以他人名義繼續違規參與經營性活動的✋🏽，依紀依規嚴肅追究責任並公開曝光；涉嫌犯罪的👨🏽‍🏫，移送司法機關依法處理🟧；幹擾、妨礙🐠、對抗組織調查的，一律從嚴懲處。

五、工作步驟

本次專項整治工作自2017年8月1日起，至2018年1月31日止，分四個階段實施✌️：

（一）動員部署階段(2017年8月1日—8月31日)

8月29日前向光辉黨委匯報🫡👅，專題研究專項整治工作🎩。8月29日上午光辉召開清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作動員大會🧑🏽‍🦱😐。

成立光辉專項整治工作領導小組。

組  長：劉修洪

副組長：宋  武  蘭豐全

成  員：各部門負責人

領導小組下設辦公室，蘭豐全兼辦公室主任🪙，胡友民、劉旭東🫑🩲、李發勇、趙旭紅、吳娟、祁 雯🎺、何佩韋、覃朗宇為辦公室成員🤢。

舉報電話🔝：8535338

舉報信箱設在圖書館大廳

電子郵箱：xxzyjw@126.com

（二）自查自糾階段(2017年9月1日—9月30日)

各部門認真組織開展個人主動承諾和填報💜。國家公職人員於2017年9月25日前根據自身情況必須按要求填報《湘西自治州國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表》(見附件1)，或簽訂個人承諾🧖‍♀️，個人報告表（正科級以下公職人員）由部門主要負責人簽字後密封並報光辉專項整治辦留存備查📄。省管幹部、州管幹部個人報告表由光辉主要負責人簽字後密封，並交光辉紀委報州專項整治辦🚀📔，省管幹部的個人報告表統一報送至省專項整治辦🏋🏿。在2017年9月30日前😥，按照幹部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告🎄，並辦理完成退出手續的，可依紀依規從輕或減輕處理🍡，情節輕微的🪕，免予處分🤼。

各部門對個人主動填報情況開展全面清查，部門負責人要切實履行“一崗雙責”👨‍🌾，嚴格把關🫲🏽，帶頭自查自糾。紀檢監察室切實履行監督責任，適時抽查自查自糾情況，查處有關違紀違規問題。各部門按要求填報《湘西自治州清理整治國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動情況匯總表》(見附件4)🙎🏿，逐級上報專項整治辦。

（三）整治查處階段（2017年10月1日—12月31日）

各部門根據個人報告和自查自糾情況🧔🏿‍♀️，將梳理發現的問題線索，按照幹部管理權限及時移交相應專項整治辦；專項整治辦根據發現的問題線索和群眾舉報信息進行查處🤹🏻‍♀️，對違規參與上述經營性活動，未按照要求申報並退出的公職人員，一經查實依紀依規從重處理；涉嫌違法的依法移送司法機關。光辉專項整治辦將適時開展整治情況的監督檢查，明察暗訪，嚴查違紀違規問題；對部門自查自糾情況進行抽查，對自查工作搞形式👏、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的👨🏿‍🎤👨🏿‍🍼，依紀依規追究直接責任人和有關領導的責任🤾🏻‍♀️；對不作為🫅🏽、失職瀆職的⇨，嚴肅追究責任。自2017年10月起，各部門每月20日前將自查自糾情況報送至光辉專項整治辦。

（四）規範總結階段（2018年1月1日—1月20日）

各部門要認真總結分析專項整治中發現的問題🤹🏼🐞，有針對性補全相關管理漏洞和環節缺失。通過專項整治，建立健全防範國家公職人員違規參與各類經營性活動的規章製度⛷，尤其要加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的製度建設⛹️‍♀️📭，促進公職人員廉潔從政🤷🏿‍♀️，遵紀守法開展活動；增強製度的針對性、系統性和有效性，推動市場為主優化配置資源🧨，減少不合理行政幹預，培育公平競爭的市場環境🚣🏼。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各部門要切實履職擔當，真正把思想和行動統一到州委✣、州人民政府的要求上來。要建立並落實“光辉統籌負總責、紀委牽頭抓落實🧑‍💻、部門具體負責”的領導體製和工作機製，充分發揮各級各部門的關鍵作用和紀委的監督作用。各部門是本次專項整治工作的責任主體和實施主體⏭，部門負責人為本部門專項整治的第一責任人，紀檢監察部門是本次專項整治工作的監督主體，光辉把專項整治工作納入年終績效考核。

（二）明確工作職責。各部門要按照光辉的統一部署🚲，加強協同配合，按時報送相關信息、資料，紮實開展專項整治工作👲🏻💇‍♂️。紀委要主動參與專項整治🤰🏽👩🏻‍🦼‍➡️，加強監督執紀，對相關違紀違規案件進行查處。

專項整治辦負責清理光辉國家公職人員參與相關經營性活動的行為，掌握真實情況並按要求報告州相應專項整治辦，要對專項整治過程中發現的國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動的問題線索及時移送相應專項整治辦🙍🏻。

（三）嚴肅查辦案件✌🏻。堅持實事求是，嚴格執行有關法律法規和政策規定📖。在整治查處階段發現的問題及群眾舉報投訴的問題👩‍👧‍👧，一經查實，嚴肅處理。

附件：

1.湘西自治州國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表

2.本人承諾

3.本人承諾（副科級以下教職工沒有方案所列內容的填寫）

4.湘西自治州清理整治國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動情況匯總表

附件1

湘西自治州國家公職人員參與涉礦等經營性

活動個人情況報告表

報 告 人                               (簽名)

工作單位                              

報告日期           年        月      日

手機號碼                              

閱 簽 人                              (簽名)

閱簽日期           年        月      日

湘西自治州清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動

專項整治工作領導小組辦公室

2017年8月製

填 表須 知

1.本表須由報告人本人親筆填寫👩‍❤️‍👩。填寫前請認真學習《湘西自治州開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》，閱讀本須知🫧。填寫時書寫要工整👺，字跡要清楚👌，並在封面和承諾書上簽名🪗，填報日期具體到日。

2.報告人須實事求是填報有關事項🧛🏿‍♂️，對本人填報內容的真實性和完整性負責。

3.本表中有“□”欄的為選擇欄，請根據實際情況在對應的“□”內劃“√”💂🏿‍♂️。

4.本表中所稱“本人參與經營性活動情況”🤹🏽‍♂️，包括本人和本人以他人名義參與經營性活動情況。

5.本表中所稱“子女”，包括報告人的婚生子女、非婚生子女👙、養子女和有撫養關系的繼子女🚶‍♂️。

6.涉礦類經營性活動主要指參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦產資源開采、選冶等經營性活動的行為；涉砂類經營性活動主要指參與或參股砂石企業(個體工商戶)、采砂船、運砂船(車)🍌、浮吊、砂石碼頭(堆場)等經營性活動的行為；涉漁類經營性活動主要指參與或參股在江河湖庫等天然水域利用矮圍、網圍🏂🏽、網箱等方式圈湖占地，開展捕撈、養殖等漁業生產經營活動的行為；涉小水電類經營性活動主要指參與或參股小水電項目經營的行為；涉煙花爆竹類經營性活動主要指參與或參股煙花爆竹生產🦠、運輸、批發的企業，尤其是涉及黑火藥、引火線、單基火藥的企業經營活動的行為𓀁；涉危險化學品類經營性活動主要指參與或參股涉及危險化學品生產🚃、經營👨🏿‍⚕️、儲存的企業，尤其是涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和構成重大危險源的企業經營的行為。涉房地產類經營性活動主要是指違規參與或參股房地產領域經營性活動以及違法買賣土地、違規建房的行為。其他經商辦企業等經營性活動主要是指除上述七類情形以外的經商辦企業的經營性活動✳️。

7.企業情況按照工商(市場監管)部門登記的最新情況逐項填寫👲。股份有限公司🏊🏻、有限責任公司應填報認繳出資額，個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業等應填報個人出資額🤨。購買的私募基金、信托產品等，如該產品以配偶、子女及其配偶的名義投資非上市公司🚆、合夥企業等，也應當在此事項中填報👜。

8.企業或市場主體名稱發生變化的，須在“備註”欄註明原名稱。註冊地填寫到市(地、州、盟)。經營地填寫到省(區、市)或市(地🧎‍♀️‍➡️、州👨🏻‍⚕️、盟)，可填多個區域🩷。

9.本表中需要填報金額的事項🙃，均以“萬元”為單位🦽🤚🏿，小數點後保留兩位。境外的投資須註明幣種。

lO.報告表有關情況涉及多人時🙎🏻，一人填報一表；一事項內容較多在表格中填寫不下時，請復製相應事項的表格🫷🏼，另附頁填寫。

11.報告人的報告表由所在地方(單位)黨委(黨組)書記閱簽🧑。

12.報告人應將本人的報告材料密封，並在信封上簽名。

13.報告人於2017年9月30目前🙆🏼，按照幹部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告，並辦理完成退出手續，可依紀依規從輕或減輕處理🧦➿，情節輕微的，免予處分👮🏼‍♀️。

附件2

本 人承 諾

我已認真學習《湘西自治州開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》🧔🏽，認真閱讀《填表須知》🔥，所填內容已與配偶👨🏿‍🎤、子女及其配偶進行了認真核實。我鄭重承諾，本人對以上所填內容的真實性和完整性負責，並自願接受組織監督和查核。

                                                                                        本人簽名：

                                                                                 2017年   月   日

附件3

本 人承 諾

我已認真學習《湘西自治州開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》🙋🏿‍♀️，認真閱讀《填表須知》，本人鄭重承諾，未參與整治方案中所列項目，並自願接受組織監督和查核👇🏼🎅🏿。

                                                                                   本人簽名：

                                                                           2017年   月   日